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            住粤全国政协委员建言献策

            来源:广州热线综合

            时间:2019-03-11 12:52
            住粤全国政协委员建言献策

                改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路。记者近日获悉,住粤全国政协委员聚焦中心工作,围绕改革发展大计,提出了多项提案建议。

              尽量提前组织开展超级工程前期研究工作

              近年来,以港珠澳大桥、北京新机场为代表的超级工程日渐成为中国的靓丽名片,随着我国国力不断增强,未来完全有可能兴建更多超级工程。全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科建议,对特大型超级工程前期研究工作单独立项。有充足的经费保障,研究人员才能心无旁骛,充分保障前期研究的科学性、合理性。

              苏权科表示,21世纪将是中国经济?#20013;?#22823;发展的世纪,完全有可能兴建耗资巨大、规模空前、影响深远的特大型超级工程。超级工程诞生需要充分的前期研究和强大的装备制造、工程建设力量,其中前期研究尤为重要。

              目前,我国对超级工程的前期研究工作没有专门规定。参照一般工程可行性研究办法,履行立项审批程序,往往对核心?#38469;?#38382;题研究不全面,不透彻,对影响全?#20013;浴?#31995;统性及可?#20013;?#21457;展等方面的因素,甚至无法顾及。主要原因是研究周期短,没有专门经费和固定的机构人员,直到初步设计审批后,才有合法的经费归口。

              苏权科建议,结合国?#19968;?#30784;设施中长期建设规划,尽量提前组织开展前期工作,并对超级工程的前期研究工作单独立项,保障合理的经费列入财政预算中。这样将来的建设过程也会更加顺利,更加符合高质量发展要求。

              建议《国?#19968;?#26412;药物目录》和“国?#19968;?#26412;医保药品目录”并轨

              “《国?#19968;?#26412;药物目录》和《国?#19968;?#26412;医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录》长期共存出现,增?#26377;?#25919;部门管理成本和利益相关方负担。”全国政协委员、广东省卫健委巡视员刘冠贤建议,相向调整两个目录功能定位,甚至探索两个目录并轨或趋同。

              《国?#19968;?#26412;药物目录》是由国家卫生健康委员会牵头的国?#19968;?#26412;药物委员会制定,《国?#19968;?#26412;医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录》(以?#24405;?#31216;《国?#19968;?#26412;医保药品目录》)是由国家医保部门牵?#20998;?#23450;。前者?#31908;?#24202;用药起指导作用,通过社会宣传和培?#25285;?#24341;?#23478;?#21153;人员和患者优先使用;后者则是为了规范基本医疗保险支付药品费用的范围,是保险经办机构支付“参保”人员药品费用的依据。2018年版《国?#19968;?#26412;药物目录》有化学药品、生物制品、中成药685个?#20998;鄭弧?#22269;?#19968;?#26412;医保药品目录》?#35270;?#20110;“参保”人员,2017年版《国?#19968;?#26412;医保药品目录》有西药、中成药2535个?#20998;幀?/p>

              刘冠贤表示,上述两个目录共存,带来了行政部门管理成本和利益相关方负担增加的问题。对医疗机构,在制定《药品处方集》《基本用药供应目录》时,需将两个目?#32426;?#26102;纳入考?#29301;?#37197;备专人负责两个目录内药品需求计划、报量采购、入库存储、使用管理等。对于医务人员,需花费较多时间了解两个目?#25216;澳?#24405;内药物,花费更多时间完善两个目录内药品的信息化管理,在开具处方时常为两个目录内药物的选?#27809;?#36153;较多时间,影响了诊疗效?#30465;?#23545;人民群众而言,多数群众仍无法准确区分两个目录,遇上新增的部分?#20998;?#36824;未纳入医保目录等情况,对基本医保制?#28909;?#26131;产生负面情绪,影响了政策制定的公信力。

              刘冠贤建议,相向调整两个目录功能定位,统一两个目录制定调整原则,规范两个目录内药品分类管理,健全联?#29616;?#23450;调整目录工作机制,探索两个目录并轨或趋同。“相对于国?#19968;?#26412;医保药品目录的2000余个?#20998;鄭?#22269;?#19968;?#26412;药物目录内药品数量偏少。要对国?#19968;?#26412;药物目录进行扩容,根据我国疾病谱变化趋势,进一步细化基本药物目录分类,纳入未收?#23478;?#21697;,缩小两个目录内药品数量差距,逐步实现两个目录并轨或合并。”

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