您现在的位置: > 广州新闻 > 白云 > 正文

            白云区镇街对政府规划将有建议权

            来源:广州热线综合

            时间:2019-04-12 10:48
            白云区镇街对政府规划将有建议权





            全面落实镇街对政府相关规划提出意见建议权和对区域内事关群众利益的重大决策、重大项目的参与权,对区职能部门派出机构干部任免建议权和考核评价权等“六项权力”;制定完善镇党委和政府、街党工委和街道办事处职责清单;制定“镇街吹哨、部门报到”专项清单;搭建一体化综?#29616;?#29702;调度?#25945;ǎ?#25552;高镇街考核区直部门的权重……

            记者从4月10日举行的广州市白云区基层机关管理机制改革动员会上获悉,该区出台“一方案一机制两清单”及系?#20449;?#22871;文件,在全?#26032;?#20808;铺开“镇街吹哨、部门报到”基层机关管理机制改革。同时,白云区以“差异考评”为突破,积极探索政府绩效考核新路径,优秀比例大幅向基层倾斜,鼓励基层领导干部谋事创业,推动机关作风转变和行政效能提升。

            “通过改革,将赋予镇街更多自主权,推动部门力量“下沉”,促进基层治理“增效”,解决‘?#21561;?#35265;的管不着,管得着的看不见’问题,切实增强人民群众获得?#34892;?#31119;感安全感。”白云区相关负责人说。



            沙河涌(白云段)整治,?#24247;?#33853;实街道主体责任,白云区各单位主动响应街道需要,积极报到,形成水环境治理最大合力,黑臭河涌整治成效明显,是“镇街吹哨、部门报到”模式的典型实践。广报全?#25945;?#35760;者李波 通?#23545;?#20113;宣摄

            改革背景:

            基层机关管理机制存难点痛点堵点

            白云区相关负责人坦言,此项改革针对的是该区基层机关管理机制中存在的一些突出问题和短板,?#28909;紓?ldquo;条块”关系不畅、权责不清,基层治理“缺位”、推诿现象时有发生;镇街的权力配置欠到位,与赋予镇街的职责不匹配,“责”硬“权”弱制约镇街统筹协调作用发挥;基层、机关忙闲不均,影响工作协同高效运转;软弱涣散村社党组织还有相当存量,党建引领基层治理的作用有待进一步充分发挥,等。

            结合区情实际,经多方调研和征求意见,由白云区委组织部和区委编办牵头,制定出台了《白云区全面?#24179;?#22522;层机关管理机制改革工作实施方案》(简称《实施方案》)以及《白云区全面?#24179;?#22522;层机关管理机制改革工作实施机制》《白云区镇党委和政府、街党工委和办事处职责清单》《白云区“镇街吹哨、部门报到”专项清单》《关于做好机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”工作的通知》等配套文件。

            白云区相关负责人指出,该区积极探索党建引领基层治理体制机制创新,全面铺开“镇街吹哨、部门报到”基层机关管理机制改革,旨在通过改革创新,赋予镇街更多自主权,充分发挥镇街积极性、主动性,积极构建区域统筹、条块结合、上下联动、共驻共建工作格局,推动社会治理重心向基层下移,解决黑臭水体治理、违法建设、垃圾处理等关系群众切身利益的突出问题,切实增强人民群众获得?#34892;?#31119;感安全感。

            重点内容解读

            赋权镇街基层工作更“硬气”

            “实施方案”从5方面、16个领域提出了改革措施,提出要坚持和加强党的全面领导,着力提升基层党组织组织力,首要的就是提升镇街党工委的领导力和组织力。全面赋予镇街“六项权力”,包括镇街对政府相关规划提出意见建议权和对区域内事关群众利益的重大决策、重大项目的参与权,对辖区内需多部门协调解决的综合性事项的统筹协调权,对区职能部门派出机构干部任免建议权和考核评价权,对驻区单位党建述职考核的参与权。“通过给镇街赋权,增强镇街协调区直部门开?#26500;?#20316;的‘底气’”,该负责人说。

            根据《实施方案》,白云将调整优化镇(街)机构设置,实行机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”,健全以镇街为核心的区域化议事商事决事机制,充分发挥镇街在区域发展中的中枢和纽带作用。

            此次改革聚焦镇街和部门权责不清、条块分割、管理分散的问题,制定完善镇党委和政府、街党工委和街道办事处职责清单,作为镇街履职的依据和区有关部门划分事权、赋予和?#36335;?#34892;政权力的参考依据;制定“镇街吹哨、部门报到”专项清单,明确各单位在“吹哨报到”工作中的职责和责任划分,避免出现“扯皮推诿”问题的出现。

            《实施方案》还要求,全面清理与镇街签订的各类“责任状”,不属于镇街6大板块107项职责?#27573;?#30340;工作任务,各部门不得随意转移给镇街,也不得随意签订“责任状”,切实减轻镇街村居的行政负担。

            力量下沉

            基层治理更“活泛”

            建立“一?#34892;?#19968;?#25945;?rdquo;是推动落实基层机关管理机制改革的核心关键。《实施意见》要求,建立以镇街统筹、基层行政执法部门共同组成的实体化综?#29616;?#27861;?#34892;模?#20197;镇街名义开展执法工作。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外,区职能部门设在镇街的机构原则上实行属地管理,实行派驻体制的,建立健全纳入镇街统一指?#26377;?#35843;的工作机制,其他行政执法部门作为“响应”单位,按照“吹哨报到”的要求参加镇街组织的综?#29616;?#27861;。

            同时,整合现有信息资源,建设集网格化管理指挥?#25945;ā?#34892;政服务监督?#25945;ā?#32508;?#29616;?#27861;协调?#25945;?#21644;应急管理联动?#25945;?#20110;一体的信息系统和综?#29616;?#25381;?#25945;ǎ?#23454;现集中接报、及时?#20449;小?#24555;速响应、统一指挥和联合行动。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、?#20449;性?#35686;、督查考核等综?#29616;?#25381;工作机制,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转,构建区域统筹、条块结合、上下联动、共驻共建的工作格局。

            此外,建立分层分级响应处置机制,根据问题的类型进行派单处理。建立区直部门普遍联系镇街和结对帮村制度,充分发挥区直部门在基层治理中的作用。该负责人指出,“通过系列举措推动机关力量下沉基层,形成强大‘共治’合力,让基层治理‘活起来’”。

            完善考评

            上一篇:重案嫌犯在广州地铁站内落网! 下一篇?#22909;?#26377;了

            版权与免责声明:

            ①凡本网注明"来源:广州热线"的所有作品,均由本网编辑搜集整理,并加入大量个人点评、观点、配图等内容,版权均属于广州热线,未经本网许可,禁止转载,违反者本网将追究相关法律责任。

            ②本网转载并注明?#20113;?#23427;来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他?#25945;濉?#32593;站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。

            ③如涉?#30333;?#21697;内容、版权?#20219;?#39064;,请在作品发表之日起一周内与本网联系,我们将在您联系我?#20405;?#21518;24小时内予以?#22659;?#21542;则视为放弃相关权利,读者热线:0755-83532025 。

            关于我们 - 广告服务 - 热线招聘 - 商务合作 - 广州热线合作联系邮箱:[email protected]
            广州热线 SZONLINE.NET ©1997-2016 运营维护:深圳市?#38469;?#22312;线网络?#38469;?#26377;限公司 广东省通信管理局:粤B2-20080137 网站备案:粤ICP备16039037号-1
            浙江浙江十一选五走势图基本走势图